一是加强和改进干部考核工作,充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。积极贯彻落实“一个意见、三个办法”,对市直部门、县(市)区领导班子和县处级干部实绩考核办法进行修订完善,对县(市)区、市直单位县处级领导班子和领导干部进行考核,在实践中探索完善干部考核形式,进一步提高考核质量,增强了考核的准确性。印发《重点项目建设及重点工作跟踪考察干部办法》,注重在重点建设项目和重点工作中培养、发现和使用干部,营造了比贡献、比实绩,积极干事的浓厚氛围。同时,注重考核结果的运用,把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。
二是健全监督机制,多层次多渠道管理约束干部。2012年5月,适应新形势下从严管理要求,制定出台了《调整不胜任现职领导干部办法》,科学量化标准,加大对不胜任、不称职干部的调整力度,着力解决干部能上不能下的问题。制定出台了《规范市直单位党组(党委、党工委)选人用人行为办法》,严格监督和规范“一把手”的用人行为。在全市广泛聘请组织工作监督员,把从严管理干部作为组织工作监督员履行职责的一项重要内容,参与干部监督管理和竞争性选拔干部工作。
三是认真执行各项报告制度,及时掌握干部有关情况。落实领导干部报告个人有关事项制度,组织在银工作的区管干部和全市市管干部如期报告个人有关事项,并定期组织市直单位党政“一把手”填写半年汇报提纲,并逐一进行认真审核,进一步增强了领导干部报告个人有关事项的完整性和准确性。对不严格执行报告制度、应报告而未报告以及对存在的突出问题不认真改正的,及时提出整改意见。严格执行领导干部出国(境)管理的有关规定,规范流程、严格把关,全年共受理审核因公出国(境)备案69人次,受理因私出国(境)政审68人次,取消4名处级干部因私出境申请;及时督促市直各单位做好国家工作人员的登记备案工作,并严格审核;认真做好市管干部持有因私出国(境)证照的清理和集中保管工作,有效地加强了领导干部出境监管力度。
四是完善及时发现问题的机制,做到关口前移、防患于未然。加大经济责任审计力度,增加任中经济责任审计的比重,加强对领导干部的日常管理监督,充分发挥了审计监督效能。一年来委托审计部门对27名党政“一把手”进行了经济责任审计。进一步畅通干部信息渠道,与自治区及县区及时沟通干部工作信息,建立干部重要信息报送制度,做到及时了解和掌握干部的有关情况。
五是加强举报受理监督,对干部出现的苗头性问题早提醒早教育。改版升级了12380举报网站,开辟新的监督渠道。认真受理群众来信来访,做好调查处理及转办督促落实,根据信访举报情况,对1名处级领导干部进行了诫勉谈话,会同市纪委对1名处级干部进行了问责谈话,对群众有反映并经组织初步了解核实,认为干部在遵守政治纪律、执行民主集中制、履行岗位职责、选拔任用干部、遵守廉洁自律规定等方面存在某些苗头性问题的,及时通过谈话进行诫勉提醒。
六是认真执行问责制度。对因工作失职,给国家利益、人民生命财产、公共财产造成损失或者恶劣影响的干部,按照党政领导干部问责有关规定追究责任,2012年市纪检监察部门共对286名干部进行了问责,其中处级干部18名,科级干部84名,有效增强了干部的责任意识,改进了干部的工作作风。
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