申论范文：高校“三公经费”必须“透明化”
2013-12-28 13:08:04   来源：   评论：0 点击：

        三公经费是指公家单位的人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。众所周知，由于三公经费往往很惊人，所以近年来已经成为我国亟待解决的问题之一。我国高校绝大多数都是公办的，因此包括三公经费在内的经费，主要由财政拨款支付。既然如此，高校的三公经费就应该受到政府审计、媒体和公众的监督，以便让纳税人的血汗钱用到该用的地方，而不是被奢侈、挥霍、浪费、糟蹋掉。

        进一步来说，高校公布三公经费不仅是国务院和教育部的明确要求，而且还是促进高校依法治校的必然要求。展开而言，一方面，根据2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》和2010年9月1日起施行的《高等学校信息公开办法》，媒体和公民有权要求高校公开三公经费。另一方面，高校通过公开三公经费，接受媒体和公民的监督，有利于把有限的经费用于教育改革、教学促进、学术科研、改善师生住宿等最需要的方面。

        然而，令人失望的是，许多高校死活不愿意公开三公经费。一方面，这是因为几乎每所高校的三公经费都是一笔不小的金额。比如，浙江大学2012年的“三公”高达1107.8万。其中，接待费590.96万，也就是说，超过一半被用于吃喝；公车购置及维护费用为275.2万；因公出国（境）花费241.64。北大、清华虽然没有公开，但由于它们是我国最顶级的大学，因此保守估计，三公经费至少与浙大不相上下。此外，对于已经公开的高校三公经费，我们也应该保守地看待——因为难免会有所顾忌，所以很可能并没有如实公开，亦即实际的要比公开的多。

        总而言之，高校的三公经费不能不透明，同时不能太高，也不能一点儿也没有。作为全国高校的顶级上级主管部门，教育部应该出台更为明确的规定，强制所有高校都必须每年按时公布上一年的三公经费，并且接受审计、媒体和公众的监督。对于拒不公开的、敷衍了事的、作假糊弄的高校，直管的上级，如教育部、工信部、国家民委、各省市、自治区、直辖市，应该直接对这些高校的校长（院长）做出行政记过、警告、撤职等处罚。惟其如此，才能让高校的三公经费透明起来，被监督起来。

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